实用！江西省就业创业政策口袋书① | 高校毕业生就业服务篇

一、就业服务篇

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答：本省行政区内普通高等学校、中等职业学校（含技工院校）在毕业学年内有就业创业意愿并积极求职创业的残疾人、在校期间已获得国家助学贷款、特困人员、低保家庭、困难残疾人家庭、脱贫人口及防止返贫监测对象家庭中的应届毕业生，可申领一次性求职创业补贴，补贴标准为1000元，每人可享受一次，同时符合多个困难类别条件的毕业生不重复享受。

政策依据：《江西省人力资源和社会保障厅 江西省教育厅 江西省民政厅 江西省财政厅 江西省乡村振兴局 江西省残疾人联合会关于做好毕业生一次性求职创业补贴信息化发放工作的通知》（赣人社字〔2023〕290号）

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答：毕业学年的9月20日至10月31日，符合条件的毕业生可通过 “江西人社网上办事大厅”等渠道进入“一次性求职创业补贴管理服务平台” （http://zwfw.rst.jiangxi.gov.cn:8081/jxjycyfw/ycxqzcybt/index. html#/）的“学生入口”注册、登录个人账号，签署申请承诺并按照提示要求，如实、完整、准确填写申请信息，进行网上申报。确因不便网上申请的，可向所属院校就业部门线下申报 。如果系统提示 “系统审核通过”，申请人无需上传材料；如果系统校验没有通过，申请人须按照系统提示上传学籍证明材料、困难资质证明材料（根据申领困难类别提供相关材料）等佐证材料。

毕业生提交申请后，经系统校验，所在学校初审、公示、集中申报，当地人社部门复核，由当地财政部门将补贴资金直发到符合申领条件的毕业生社会保障卡银行账户。

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答：可以。离校2年内未就业高校毕业生可以向当地就业创业服务中心（或公共就业和人才服务机构）申请，参加我省的就业见习。见习期间，人社部门会给予就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员在见习期间的基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险等。

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答：档案管理服务机构是流动人员人事档案管理服务机构的简称 。流动人员人事档案管理服务机构包括县级以上（含县级）人民政府设立的就业创业服务中心（或公共就业和人才服务机构），以及经省级人力资源社会保障行政部门授权的单位。

档案管理服务机构管理的流动人员人事档案主要包括：

（1）非公有制经济组织和社会组织聘用人员的人事档案；

（2）辞职辞退 、解除（终止）聘用（劳动）合同、取消录 （聘）用 、被开除等与用人单位解除或终止人事（劳动）关系的未就业的原机关公务员、国有企事业单位的管理人员和专业技术人员、军队文职人员的人事档案；

（3）未就业的高校毕业生及中专毕业生的人事档案；

（4）自费出国（境）留学的高校毕业生及其他因私出国 （境）人员的人事档案；

（5）外国企业常驻代表机构的中方雇员的人事档案；

（6）自由职业或灵活就业人员的人事档案；

（7）其他流动人员的人事档案。

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答：留学回国人员留学前在国内有人事档案的，可以向当地档案管理服务机构申请，把学历认证材料作为补充材料归入原档案。

（1）申请材料

①户籍所在地存档：存档人员有效身份证件、户口簿、初中或高中及以上学历学籍材料 、教育部留学服务中心出具的国外学历认证材料；

②工作单位所在地存档：存档（经办）人员有效身份证件、户口簿、初中或高中及以上学历学籍材料、教育部留学服务中心出具的国外学历认证材料、劳动 （聘用）合同。

（2）接收流程

①存档 （经办）人员持申请材料向档案管理服务机构申请；

②档案管理服务机构对提交材料进行审核；

③审核合格后，填写《流动人员人事档案接收登记表》并签订委托档 案管理协议，办理档案委托管理手续。

政策依据：《江西省人力资源和社会保障厅关于印发<江西省流动人员人事档案管理服务标准和流程规范>的通知》（赣人社发〔2022〕24号)

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答：不可以。严禁个人保管本人或他人档案， 严禁个人自带档案。

高校毕业生毕业时，如到机关或国有企事业单位就业，人事档案由高校转递至相关用人单位；如在非公有制经济组织或社会组织就业，人事档案由高校通过机要通信或邮政特快专递等方式转递至毕业生就业地或户籍所在地的人社部门所属档案管理服务机构；未就业的高校毕业生，人事档案由高校通过机要通信或邮政特快专递等方式转递至毕业生户籍所在地的人社部门所属档案管理服务机构。

政策依据：《中共中央组织部 人力资源社会保障部等五部门关于印发<流动人员人事档案管理服务规定>的通知》（人社部发〔2021〕112号）

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答：档案管理服务机构可以出具的相关证明包括：存档证明、经历证明以及其他证明。

（1）申请材料

①个人委托存档：存档人员持本人居民身份证或社保卡等有效身份证件；

②单位集体委托存档：存档（经办）人员持本人居民身份证或社保卡等有效身份证件，委托存档单位介绍信。

（2）办理流程

①存档（经办）人员持申请材料向档案管理服务机构申请；

②档案管理服务机构审核申请材料；

③档案管理服务机构依据档案记载出具相应证明。

（3）办理地址

存放本人人事档案的档案管理服务机构。

政策依据：《江西省人力资源和社会保障厅关于印发 <江西省流动人员人事档案管理服务标准和流程规范>的通知》（赣人社发〔2022〕24号 )

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答：档案管理服务机构提供的政审（考察）服务类别有：参军政审、录用考察、入党政审、出国（境）政审、升学政审以及其他政审。

（1）申请材料

①个人委托存档：存档人员有效身份证件、政审（考察）相关函件或表格；

②单位集体委托存档：存档（经办）人员有效身份证件、政审（考察）相关函件或表格、委托存档单位介绍信。

（2）办理流程

①存档（经办）人员持申请材料向档案管理服务机构申请；

②档案管理服务机构审核申请材料；

③档案管理服务机构依据档案记载出具相应政审（考察）意见。

（3）办理地址

存放本人人事档案的档案管理服务机构。

政策依据：《江西省人力资源和社会保障厅关于印发 <江西省流动人员人事档案管理服务标准和流程规范 >的通知》（赣人社发〔2022〕24号)

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答：高校毕业生党员组织关系转移的基本原则是：已经分配了工作 , 落实了工作单位的，应将党员组织关系及时转到所去单位党组织 。党员在落实工作单位过程中将人事档案托管在县级以上政府人社部门所属的就业创业服务中心（或公共就业和人才服务机构）的，这些机构的党组织如具备条件并经同级地方党委同意，可以接受这部分党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活。对因某些原因，一时还不能落实工作单位的，可将其党员关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织。

流动党员转移组织关系的基本要求是：党员所去单位党组织健全的，应将党员组织关系转到其所去单位的所在地的街道、乡镇党组织。党员在流动中将人事档案托管在县以上政府人社部门所属的就业创业服务中心（或公共就业和人才服务机构）的，这些机构的党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系。

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答：劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于无业状态的城乡劳动者，可在户籍地或常住地办理失业登记。（所指劳动者年龄为年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇。在内地 （大陆）就业后失业的香港特别行政区、澳门特别行政区居民中的中国公民和台湾地区居民可参照执行）。

政策依据：《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好失业登记工作强化失业人员就业服务的通知》（人社厅发〔2020〕3号）

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答：根据安置对象的困难程度及帮扶的紧迫性，建立公益性岗位安置对象优先排序机制，按下列优先顺序进行安置：

（1）就业困难人员中的零就业家庭成员、最低生活保障人员 、残疾人和女性45周岁以上、男性55周岁以上的人员；脱贫人口中的 “ 无法离乡 、无业可扶 ”且有能力胜任岗位工作的半劳力 、 弱劳力和脱贫人口中具备劳动能力的女性45周岁以上、男性55周岁以上的人员。

（2）就业困难人员中因承包土地被征收而失去土地的人员、专业退捕渔民和女性40-45周岁、男性50-55周岁的人员。

（3）脱贫人口中具备劳动能力的女性45周岁以下、男性55周岁以下的人员。

（4）有就业意愿的离校1年内未就业高校毕业生。

（5）符合条件的其他人员。

符合条件的人员可以向当地的就业创业服务中心（或公共就业和人才服务机构）申请公益性岗位安置，也可以上当地人社部门等公益性岗位开发主管部门官方网站查看公益性岗位招聘公告。

政策依据：《江西省人力资源和社会保障厅等10部门关于印发<江西省公益性岗位开发管理办法>的通知》（赣人社规〔 2024〕6号）

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答：享受公益性岗位补贴的人员范围为就业困难人员和离校1年内未就业的高校毕业生。

对在公益性岗位招用就业困难人员和离校1年内未就业的高校毕业生 的单位（企业）给予公益性岗位补贴，补贴标准为不超过所在县（市、区) 最低工资标准的70%。

公益性岗位补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年(以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准)。

政策依据：《江西省财政厅 江西省人力资源和社会保障厅关于印发<江西省就业补助资金管理办法>的通知》（赣财社〔2019〕1号）

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答：法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况的城市居民家庭，可以向住所地街道、社区公共就业服务机构申请就业援助。

政策依据：《中华人民共和国就业促进法》（中华人民共和国主席令第70号）

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答：对招用毕业年度高校毕业生和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业和家庭服务业企业，给予最长不超过1年的社会保险补贴。

对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

毕业5年内自主创业的高校毕业生（含符合政策规定条件的留学回国人员），已进行就业登记并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过3年。

上述的社保补贴均可到当地的5+2就业之家、就业创业服务中心（或公共就业和人才服务机构）进行办理。

政策依据：《江西省财政厅 江西省人力资源和社会保障厅关于印发〈江西省就业补助资金管理办法〉的通知》（赣财社〔2019〕1号）、《关于进一步落实就业补助政策有关事项的通知》（赣人社字〔2020〕284号）